Данного результата возможно добиться только в случае реализации целевого сценария «ускоренная адаптация». Об этом сообщают «Ведомости». 

В ходе итоговой стратегической сессии по основным направлениям экономической политики в условиях санкций министр экономического развития Максим Решетников заявил, что к 2030 году ВВП превысит уровень 2021 года на 17%. Также сообщается, что реальные доходы за период увеличатся на 20%. Решетников также заявил, что власти считают, что в 2024–2025 гг. рост ВВП составит 2,6%, а далее – ближе к 3%. 

Рабочее совещание 30 августа провел премьер-министр России Михаил Мишустин. По поручению Мишустина Минэкономразвития и профильные ведомства составили сценарии развития экономики России до 2030 г., которые позволят преодолеть спад и выйти на устойчивый рост уже в 2024 г. Как ожидается, позитивную динамику, прежде всего, обеспечит внутренний рост – как потребительский, так и инвестиционный. 

Федеральный чиновник, близкий к ведомству, заявил, что на вводной стратегической сессии в июне в Минэке считали, что рост ВВП к 2030 г. будет на уровне 8,5% по сравнению с 2021 г. В данный момент планируется, что ВВП будет расти по 2% год с 2023 г., а в 2028–2030 гг. – на 3%. Темп роста инвестиций в 2030 г. тогда составит 30% к 2021 г., а реальные доходы населения увеличатся на 20% за данный период. 

Министерств имеет три сценария: инерционный, стрессовый и целевой. Инерционный сценарий основывается на введенных и потенциальных санкциях, а также связанных с ними ограничениях. Он подразумевает более глубокий провал в 2022–2023 гг. и снижение потенциальных темпов роста. Стресс-сценарий включает ухудшение состояния мировой экономики и резкое ужесточение санкционного давления. Власти РФ убеждены, что к 2030 г. структура экономики очень изменится: доля экспортно-ориентированных отраслей сократится, это удастся компенсировать увеличением доли обрабатывающих отраслей, ориентированных на внутренний рынок, а также IT, строительства, туризма, культуры, здравоохранения, образования.

Для того, чтобы добиться таких темпов роста, планируется использовать новую социально-экономическую программу. С июня в правительстве проходили стратегические сессии по ключевым направлениям будущего развития. На совещании 30 августа подвели промежуточные итоги разработки ведомствами отраслевых программ. 

Сообщается, что стратегия может быть представлена в виде следующих блоков.

– Развитие транспортно-логистической инфраструктуры под новые потребности в экспорте и импорте, в том числе в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК). Ключевые KPI по этому блоку – прирост грузопотока по основным транспортным коридорам, увеличение объемов поставок продукции ТЭКа, переориентированных с Запада на Восток.

– Поддержка проектов импортозамещения. Одна часть этого направления предполагает реализацию коротких рыночных инициатив для достижения быстрых и ощутимых эффектов, другая – запуск системных мегапроектов с господдержкой. Все отраслевые группы сформировали заказ для промышленности по конкретным позициям. Стимулировать импортозамещение планируется за счет бюджетного финансирования и гибкой таможенно-тарифной политики. Причем для сложных проектов потребуется поддержка из казны «полным рублем», чтобы гарантировать их завершение, добавил он. В результате планируется рост локализации по конкретным товарам, рост доли российской продукции в потреблении по группам.

– Обеспечение технологической самостоятельности, фактически доступности на рынке всех необходимых технологий. Достичь этого планируется через отечественные разработки и импорт. Здесь потребуются настройка и приоритизация государственного технологического заказа и прямой заказ со стороны промышленности.

– Цифровизация – создание собственной IT-основы в виде оборудования и программного обеспечения (ПО). Приоритетом станет цифровизация реального сектора, обеспечение доступности полных линеек ПО взамен ушедших западных

– Поддержка частной инвестиционной активности. По этому направлению власти планируют в том числе содействовать импорту оборудования через меры таможенно-тарифного регулирования и кредитование. Также будут использоваться средства ФНБ для финансирования крупных долгосрочных проектов, госгарантии и поручительства, инструменты институтов развития.

– Обеспечение достаточных финансовых ресурсов для перенастройки экономики, в том числе с учетом закрытия доступа к западному финансированию. В этой сфере правительство хочет содействовать развитию фондового рынка и банковского сектора.

– Повышение гибкости рынка труда. Это направление включает в себя мероприятия по облегчению территориальной мобильности населения и межотраслевого перетока рабочей силы. В числе мер также подстройка среднего специального, дополнительного образования под новые потребности, подготовка IТ-специалистов и инженерных кадров.

– Развитие предложения в отраслях, удовлетворяющих растущий внутренний спрос: жилье и ЖКХ, культура, досуг, спорт. Также планируется реализовывать потенциал внутреннего туризма, вкладываться в инфраструктуру и средства размещения.

– Развитие социальной сферы. Эта часть общей стратегии будет реализовываться в русле национальных целей развития до 2030 г. Все принятые социальные обязательства будут безусловно выполняться. Планируется усиливать импортозамещение в здравоохранении за счет дальнейшего развития отечественной фармацевтической промышленности, медицинских технологий и производства оборудования, расширить предложение медицинских и социальных услуг.

– Региональное развитие. Направление включает в себя привязку системных и отраслевых задач на уровень субъектов. Правительство хочет отдельно сфокусироваться на Кавказе, Прикаспии и Дальнем Востоке в связи с перенаправлением транспортных потоков.

– Развитие интеграции в ЕАЭС и сотрудничества со странами-партнерами. По этому направлению планируется развитие в сфере не только взаимной торговли, но и производственной кооперации – на основе конкретных проектов, а также возвращение к практике заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений с другими странами. 

Все блоки имеют конкретные KPI. В результате реализации стратегии бюджетный дефицит может возрасти, но не в ущерб обеспечению долгосрочной макростабильности. При этом он должен оставить возможности для сохранения мягко-нейтральной ДКП и частного кредитования экономики.

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв отметил, что все сценарии отталкиваются от текущего состояния ситуации. Он считает, что целевой сценарий предполагает, что к 2025 г. Россия выйдет на уровень 2021 г., и это сверхзадача правительства. «Если санкционное давление будет усиливаться и мы увидим признаки замедления мировой экономики, сползание в рецессию, то, скорее всего, верхняя граница снизится и этот сценарий будет менее оптимистичен», – заявил Александр Широв. Эксперт подчеркнул, что сценарий до 2030 г. включает три стадии: преодоление шока, адаптацию, устойчивое развитие. Он также заявил, что дефицит можно покрывать через наращивание внутренних заимствований, средствами ФНБ – этих ресурсов должно хватить на 3-4 года дефицитного бюджета. 

Главный экономист по России и СНГ «Ренессанс капитала» Софья Донец убеждена, что ситуация преподносит больше положительных сюрпризов, ведь существенной оказалась стрессоустойчивость российской экономики и возможность обеспечивать рост за счет внутренних драйверов, особенно со стимулами со стороны макроэкономической политики. 

Широв считает, что наиболее вероятный сценарий развития находится между инерционным и ускоренной адаптацией, а использовать стрессовый сценарий для построения стратегии невозможно. Инерционный вариант предполагает, что, если будут ухудшаться санкционные условия, к 2030 г. Россия все равно будет иметь динамику ВВП плюс 8–10% к уровню 2021 г. По словам Донец, сценарий будет зависеть не только от того, как отреагирует российская экономика, но и от того, насколько сильной будет сепарация с мировыми рынками. Если не случится полного отключения от технологий и рынков экспорта, то потенциал для роста есть, и госмеры помогут.